Jepang dan NATO: Kerja Sama Baru untuk Hadapi China dan Rusia

Jepang, negara yang dikenal sebagai sekutu setia Amerika Serikat (AS), kini semakin mendekatkan diri dengan Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO). Menurut laporan media, NATO akan mendirikan kantor penghubung di Tokyo pada tahun 2024, yang merupakan yang pertama di Asia. Kantor ini akan menjadi pusat kerja sama dengan mitra-mitra NATO di kawasan Asia Pasifik, seperti Australia, Selandia Baru, dan Korea Selatan.

Apa tujuan dan manfaat dari kerja sama ini? Bagaimana reaksi China dan Rusia, dua negara yang dianggap sebagai ancaman utama oleh NATO dan Jepang? Dan apa dampaknya bagi stabilitas dan keamanan regional?

Mengapa Jepang Butuh NATO?

Jepang adalah negara yang sangat bergantung pada AS untuk perlindungan keamanannya. Sejak Perang Dunia II, Jepang memiliki aliansi pertahanan dengan AS, yang menempatkan sekitar 50 ribu tentaranya di wilayah Jepang. AS juga menjamin bahwa mereka akan membela Jepang jika terjadi serangan dari pihak luar, termasuk dari China atau Korea Utara.

Namun, dalam beberapa tahun terakhir, Jepang merasa perlu untuk memperkuat kerja sama keamanannya dengan negara-negara lain, terutama di kawasan Asia Pasifik. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain:

- Meningkatnya kekuatan militer China, yang terus memperluas pengaruhnya di Laut China Selatan dan Laut China Timur. China juga memiliki sengketa wilayah dengan Jepang di sekitar Kepulauan Senkaku/Diaoyu, yang kaya akan sumber daya alam. China sering mengirim kapal-kapal dan pesawat-pesawatnya untuk menantang klaim Jepang atas pulau-pulau tersebut.

- Ancaman nuklir Korea Utara, yang terus mengembangkan senjata-senjata nuklir dan rudal balistiknya. Korea Utara pernah meluncurkan rudal-rudalnya di atas wilayah Jepang, menimbulkan ketakutan dan kemarahan di kalangan masyarakat Jepang. Korea Utara juga tidak mau berdialog dengan Jepang mengenai masalah penculikan warga Jepang oleh agen-agen Korea Utara pada tahun 1970-an dan 1980-an.

- Ketidakpastian komitmen AS, yang muncul akibat perubahan kebijakan luar negeri AS di bawah pemerintahan Donald Trump. Trump pernah menuntut agar Jepang membayar lebih banyak untuk biaya pertahanan bersama, mengancam akan menarik pasukan AS dari Jepang, dan mengabaikan peran Jepang dalam isu-isu regional seperti perdamaian Korea. Meskipun hubungan AS-Jepang membaik di bawah pemerintahan Joe Biden, Jepang tetap ingin memiliki opsi lain selain bergantung pada AS.

Oleh karena itu, Jepang mulai menjalin hubungan yang lebih erat dengan negara-negara lain yang memiliki kepentingan bersama dalam menjaga stabilitas dan keamanan regional. Salah satu cara yang dilakukan oleh Jepang adalah dengan meningkatkan kerja sama dengan NATO, sebuah aliansi militer yang terdiri dari 30 negara anggota, sebagian besar dari Eropa dan Amerika Utara.

 Apa Saja Bentuk Kerja Sama Jepang-NATO?

Jepang dan NATO sudah memiliki hubungan yang cukup lama, sejak tahun 1990-an. Keduanya pernah bekerja sama dalam misi-misi perdamaian di Balkan, Afghanistan, dan Samudra Hindia. Keduanya juga memiliki kesamaan pandangan mengenai ancaman-ancaman global seperti terorisme, proliferasi senjata pemusnah massal, siber serangan, dan perubahan iklim.

Namun, dalam beberapa tahun terakhir, kerja sama antara Jepang dan NATO semakin meningkat, terutama dalam menghadapi tantangan-tantangan yang datang dari China dan Rusia. Berikut ini adalah beberapa bentuk kerja sama yang dilakukan atau direncanakan oleh Jepang dan NATO:

- Mendirikan kantor penghubung di Tokyo. Menurut laporan media, NATO akan membuka kantor penghubungnya di Tokyo pada tahun 2024, yang merupakan yang pertama di Asia. Kantor ini akan menjadi pusat kerja sama dengan mitra-mitra NATO di kawasan Asia Pasifik, seperti Australia, Selandia Baru, dan Korea Selatan. Kantor ini juga akan memfasilitasi konsultasi dan koordinasi antara Jepang dan NATO mengenai isu-isu keamanan regional dan global.

- Menyiapkan dokumen kerja sama dua arah. NATO juga akan memperdalam hubungan dengan empat mitra utamanya di Pasifik, yaitu Australia, Jepang, Selandia Baru, dan Korea Selatan. NATO akan menyiapkan dokumen kerja sama dua arah dengan masing-masing mitra, yang akan membentuk dasar bagi kolaborasi dalam isu-isu seperti keamanan siber dan ruang angkasa. Dokumen ini akan menggantikan pengaturan kemitraan yang sudah ada sebelumnya, yang akan jatuh tempo pada tahun 2024.

- Meningkatkan dialog politik dan militer. Jepang dan NATO juga akan meningkatkan frekuensi dan intensitas dialog politik dan militer mereka, baik di tingkat tinggi maupun teknis. Pada Januari lalu, kepala NATO Jens Stoltenberg mengunjungi Jepang dan bertemu dengan Perdana Menteri Fumio Kishida. Keduanya berjanji untuk memperkuat hubungan dalam menghadapi tantangan keamanan "bersejarah". Stoltenberg juga mengundang Kishida untuk menghadiri pertemuan puncak NATO di Lituania pada Juli mendatang.

- Melakukan latihan bersama dan berbagi informasi. Jepang dan NATO juga akan melakukan latihan bersama dan berbagi informasi dalam bidang-bidang yang relevan dengan keamanan regional dan global. Misalnya, Jepang dan NATO pernah melakukan latihan anti-piracy di Samudra Hindia pada tahun 2019. Jepang juga berpartisipasi dalam latihan Cyber Coalition yang diselenggarakan oleh NATO pada tahun 2020. Selain itu, Jepang dan NATO juga akan meningkatkan pertukaran informasi mengenai situasi keamanan di Laut China Timur, Laut China Selatan, dan Semenanjung Korea.

Bagaimana Reaksi China dan Rusia?

China dan Rusia, dua negara yang dianggap sebagai ancaman utama oleh Jepang dan NATO, tentu saja tidak senang dengan kerja sama ini. China dan Rusia menilai bahwa kerja sama ini adalah upaya untuk mengisolasi dan mengandung mereka, serta mengganggu stabilitas regional.

China sudah mengecam rencana pembukaan kantor penghubung NATO di Tokyo sebagai upaya konfrontasi kelompok. China juga mendesak Jepang untuk sangat berhati-hati dalam masalah keamanan militer karena sejarah agresi Jepang terhadap China pada masa lalu. China juga menuduh Jepang sebagai "boneka" AS yang ikut campur dalam urusan internal China, seperti isu Taiwan, Hong Kong, Xinjiang, dan Tibet.

Rusia juga mengecam kerja sama antara Jepang dan NATO sebagai upaya untuk memprovokasi Rusia dan mengancam kepentingannya. Rusia juga menuduh Jepang sebagai "pengikut" AS yang ikut mendukung sanksi-sanksi Barat terhadap Rusia akibat invasinya ke Ukraina. Rusia juga menolak klaim Jepang atas Kepulauan Korea Selatan, yang disebut Jepang sebagai Wilayah Utara.

Apa Dampaknya bagi Stabilitas dan Keamanan Regional?

Kerja sama antara Jepang dan NATO memiliki dampak positif maupun negatif bagi stabilitas dan keamanan regional. Di satu sisi, kerja sama ini dapat meningkatkan kemampuan pertahanan Jepang dan mitra-mitra NATO di Asia Pasifik.